Может ли инвалид 1 группы получить жилье от государства по социальному найму вне очереди?
Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма для инвалидов I группы прямо предусмотрено российским законодательством. Однако это право не является автоматическим и зависит от выполнения ряда условий, установленных законом.
Быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях
Первым и обязательным шагом для любого гражданина, претендующего на жилье по социальному найму, включая инвалидов I группы, является признание его нуждающимся в жилом помещении и постановка на соответствующий учет. Основания для признания нуждающимся перечислены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
…
4) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
…
6) граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Для инвалида I группы наиболее актуальными часто являются пункты 4 и 6 указанной статьи. Например, если жилье не приспособлено для передвижения и жизнедеятельности инвалида-колясочника, оно может быть признано не отвечающим требованиям. Также тяжелое хроническое заболевание, являющееся причиной инвалидности, может стать основанием по пункту 6. Для постановки на учет необходимо обратиться с заявлением и пакетом документов в уполномоченный орган местного самоуправления по месту постоянной регистрации.
Страдать тяжелой формой хронического заболевания, входящего в установленный перечень
Само по себе наличие I группы инвалидности не гарантирует право на внеочередное получение жилья. Это право возникает у инвалида при условии, что его инвалидность обусловлена тяжелой формой хронического заболевания из специального перечня. Данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ.
В перечень входят, в частности: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; гангрена конечностей и др.
Таким образом, для получения жилья вне очереди инвалиду I группы необходимо, чтобы его заболевание, послужившее причиной установления инвалидности, фигурировало в этом перечне. Факт наличия такого заболевания должен быть подтвержден медицинским заключением в установленном порядке. Это условие является дополнительным к общему требованию о признании нуждающимся.
Правовое основание для внеочередного предоставления жилья
Норма, закрепляющая право на внеочередное получение жилья для указанной категории граждан, содержится в Жилищном кодексе РФ. Она действует независимо от даты постановки на учет.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
…
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Это означает, что как только жилое помещение, соответствующее требованиям, появляется в муниципальном жилищном фонде, оно должно быть предложено в первую очередь гражданину, имеющему такое заболевание, даже если на учете он стоит меньше, чем другие очередники.
Отказ в предоставлении жилья может быть оспорен в судебном порядке
На практике уполномоченные органы нередко отказывают во внеочередном предоставлении жилья, ссылаясь на различные причины. Такой отказ должен быть оформлен в письменном виде. Закон предоставляет гражданину право обжаловать подобное решение в суде.
Основаниями для отказа могут быть формальные причины: неполный пакет документов, отсутствие регистрации на территории данного муниципального образования, несоответствие жилья, в котором проживает инвалид, критериям «непригодности». Однако если гражданин и его жилье соответствуют всем требованиям статей 51 и 57 ЖК РФ, отказ будет незаконным.
Судебная практика показывает, что отсутствие жилья в фонде субъекта РФ или муниципальном фонде не является основанием для отказа, если гражданин соответствует установленным законом условиям
Важный аспект, на который обращают внимание суды, — это сам факт соответствия гражданина условиям для внеочередного получения жилья. Отсутствие свободного жилья в муниципальном фонде не может служить законным основанием для отказа в удовлетворении права. Суды в таких случаях обязывают органы местного самоуправления включить гражданина в соответствующий список на внеочередное предоставление жилья и предоставить его при первой же возможности.
Таким образом, если инвалиду I группы с тяжелым хроническим заболеванием из перечня правомерно отказали в постановке на учет или во внеочередном предоставлении жилья, суд восстановит его права и обяжет администрацию совершить необходимые действия.
Дополнительные гарантии для инвалидов
Помимо общих норм Жилищного кодекса, следует учитывать положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 17 этого закона устанавливает, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, а также обеспечивается право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, при предоставлении жилья инвалидам должны учитываться рекомендации индивидуальной программы реабилитации или реабилитации (ИПРА), а также состояние здоровья. По заявлению инвалида ему может быть предоставлено жилое помещение вблизи от лечебного учреждения или места жительства его родственников, способных осуществлять уход.
Порядок действий для инвалида I группы
Для реализации права на внеочередное жилье инвалиду или его законному представителю рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:
- Подготовить медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания из утвержденного перечня и его тяжелую форму. Это ключевое доказательство для получения статуса внеочередника.
- Собрать пакет документов для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий: выписка из домовой книги, копии финансово-лицевых счетов, документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, справка об инвалидности (МСЭ), ИПРА.
- Подать заявление о признании нуждающимся и постановке на учет в жилищный отдел местной администрации.
- Получить решение о постановке на учет. В решении должен быть указан статус «нуждающийся» и основание для внеочередного получения жилья (при наличии заболевания из перечня).
- В случае отказа — потребовать его в письменной форме и обжаловать в вышестоящем органе или в суде.6.
- После постановки на учет отслеживать движение очереди и своевременно подтверждать актуальность документов (как правило, раз в пять лет).
Процесс может быть длительным, но знание закона и настойчивость в отстаивании своих прав, подкрепленные судебной защитой, позволяют инвалидам I группы с тяжелыми заболеваниями реализовать свое право на достойное жилище.
Закажите консультацию
Ищите опытного юриста по дейсвтующему законодательсву? Вы по адресу! Мы знаем как вам помочь и решить самую сложную ситуацию!
Позвоните и мы расскажем вам как действовать!
Конфиденциальность и доверие
Для нас крайне важно сохранение конфиденциальности всей полученной от вас информации. Мы гарантируем полную конфиденциальность общения и строго соблюдаем принцип адвокатской тайны.
Эффективность и надежность
Мы гордимся высоким процентом успешно разрешенных дел. Наша работа направлена на достижение наилучшего результата для клиента, минимизацию временных затрат и финансовых издержек.
Комплексные решения
Наш спектр услуг включает полный цикл юридического сопровождения, от первичной консультации до представления интересов в суде. Мы оказываем помощь на всех этапах разрешения спора.